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襄阳门户加油站点扎堆,7里省道8个,有的硫超标25倍.

  • 发布时间:2018-12-31 浏览量:111次
  •  湖北襄阳市襄州区古驿镇地处鄂豫交界处,素有“襄阳门户”之称。交通之便也给当地老百姓带来了烦恼,此地加油点过分密集,安全环境堪忧。
    古驿镇内3.5公里的217省道上,竟分布有8座加油站点,而此前则更多。实地调查发现,有加油站点竟开设在民房内。
    古驿镇政府办公室工作人员9月5日告诉澎湃新闻,从去年底开始,襄阳市商务局曾组织30多次检查,目前留下的都是有手续的柴油加油点,而且不再有汽油出售。
    襄阳市商务局商贸科科长胡新建也表示,古驿镇上剩下的7个农村柴油加油点都是有手续的,并且已经不允许出售汽油。至于站点距离、安全距离、站点迁移、规模等问题,相关法规并未作出规定。
    襄州区规划局村镇规划办主任李军莉9月6日表示,古驿镇上的加油点迁移扩建,并未到规划局进行审批。

    217省道古驿镇境内,大货车络绎不绝 本文图均为澎湃新闻记者 周琦 图
    小镇加油站点扎堆,有的设在民房
    由湖北去往河南的217省道穿古驿镇而过,207国道在古驿镇口与之交汇。镇口左右两侧,中南石化和襄北石化两个大型加油点相面而立,相距不到百米。在此等候加油的车辆络绎不绝,两个加油点的规模可与高速服务区相媲美。
    襄北石化加油点占地面积超过10亩,两侧分别有两个大型停车场,旁边还建有楼房,尚未完成装修。而中南石化加油点,停车区及楼房仍在施工中,占地面积也超过10亩。

    襄石化就由民房改建而来
    沿路走过去,还有襄石化、中海石化、中海石油、延安石油、中南石化(黄色标牌)等多家加油点,另有四五家加油点的加油机被拆除,未对外营业。
    经现场测算,从襄阳往河南,古驿镇8家站点(含一家中石化)集中在约3.5公里内,相距最近的两家加油点仅几十米。
    澎湃新闻看见,古驿镇襄石化、中海石化、中南石化(黄色标牌)加油点均由民房改造而来,隔壁左右均是居民楼。其中襄石化加油点距离镇政府办公楼不到50米。
    9月4日、5日,澎湃新闻在217省道古驿镇段发现多辆运油车,这些车多为山东牌照。9月5日早上,一辆山西牌照的运油车正在中南石化加油点卸油,该站就是一栋居民楼改造而来,与旁边两栋6层高的房屋几无间隙,卸油管从两栋楼的细小缝隙中牵进。

    一辆运油车正在给居民区内的加油点卸油
    “怎么不怕?这些加油站点就在家门口,如果出了事故怎么办?”多名当地居民表示,这些加油站点在当地存在多年,近两年更是不断扩大规模。
    当地居民称,这些加油站点以前也卖易燃易爆的汽油,“搞了几次整治后,才没卖的。”他们担心,“万一整治风头过了,他们又卖汽油,就太可怕了”。
    “从去年底到现在,我们参与了30多次整治。”古驿镇政府办公室工作人员9月5日告诉澎湃新闻,镇上本来有十几家私人加油点,去年取缔了七八家无证的加油点,这次的整治力度很大,不仅拆掉了加油机,而且把油罐里灌入了洗涤剂和混凝土。目前剩下的加油点都是有合法手续的,而且不允许售卖汽油。

    两家被取缔了的加油点,相距才几十米
    不允许卖汽油,主要源于“3•14”事故。据襄阳市安监局通报,今年3月14日凌晨3点50许,东津新区(经开区)东津镇营口村七组(218省道往峪山镇方向大埠街),一私人非法加油点在通过油罐车往地上空罐卸汽油时发生爆燃,造成一人死亡,一人受伤。襄阳市又一次开展非法加油站点清查整治专项行动。
    “汽油太危险了。”古驿镇政府办公室工作人员说,他们还曾请外面的人到街上的加油点暗访,以防继续售卖汽油。
    澎湃新闻看到,古驿镇大多加油点的广告牌上,销售92号、95号汽油的字样被遮了起来。

    这些加油点的招牌上,销售汽油的字样已经被遮了起来
    加油站点扎堆背后:遗留问题和便宜的价格
    国家经贸委和建设部联合颁发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》【(国经贸贸易[2003]147号)】中,将加油站规划设置的基本标准定为:国道、省道每百公里原则上不超过6对;城区加油站服务半径应控制在不低于0.9 km。此地为何有这么密集的加油站点?
    襄阳市商务局商贸科科长胡新建介绍,柴油加油点是一个历史遗留问题,过去农机需要加柴油,供销社就在乡村里建了一些柴油加油点。2005年对燃油进行行业化管理后,就将这些柴油加油点合法化,给这些点颁发了经营许可证,但只能卖柴油。2006年后,湖北省就没有再审批一家柴油加油点。
    胡新建说,有些农村老百姓看见人家加油很赚钱,就弄些油罐加油,不安税控机,油比正规油站便宜。以前政府部门一直在打击,但效果没有3月份开始的这次好,这次取缔了430家。而一些有手续的加油点,也不允许他们再卖汽油,柴油基本不会发生爆炸,“东津发生爆炸的那个点,老板被拘留几次了,还是要铤而走险(卖汽油)”。
    澎湃新闻9月5日在当地调查发现,这些私人加油站的0号柴油价格普遍在5.6元/升左右,而当日0号车柴(国五标准柴油)国家牌价是7.17元/升。
    例如襄北石化、中南石化当日价格为5.69元/升,而襄石化的价格为5.57元/升。比正常价格低了约1.5元/升。
    澎湃新闻在这三个加油站分别购买了5升柴油,经过索要,两家加油站工作人员才出具了小票。襄石化的工作人员手写了一张加油收据说:“加这么点油还要开票?”

    加油没有发票,有的甚至用手写收据
    相对于私人加油站的繁忙,中国石化古驿站比较冷清。只有几辆大货车在加油。当日该站的0号车柴价格为6.25元/升。
    “那里的再便宜,我也不敢加,我是国五的发动机。”一名正在加油的司机说,这条路上很多私人加油站,很多人都喜欢在这里加油,因为便宜。有的司机是给公司开车,加上有的运输企业为了节约钱,所以愿意在私人加油站加油,一升便宜1.5元,一箱油就能节约几百元。而他的车是自己的,加上发动机只能使用国五标准的柴油,他愿意到正规的加油站加油,以免损坏发动机,“自己的车心疼,坏了修一次成本太高”。
    中国石化古驿站工作人员介绍,2017年207国道未通车之前,该站是一个小站,一天只能卖一千升左右。该站去年4月开始改造升级,附近的私人加油点也纷纷扩建成站。虽然这条路的车流量非常大,但现在该站每天的销量也才三四十吨。襄北石化和中南石化的销量是该站的几倍,襄北石化每天的加油量在两百吨左右。
    “你不降价根本就卖不出去。”上述工作人员介绍,前段时间这些私人加油站的柴油价格为5.25元/升,这段时间才涨起来,价格总是比该站低0.5元左右,“油价这么便宜,油的标号肯定不够”。工作人员表示,当地有关部门曾多次对古驿镇上的私人加油点、流动加油车进行整治,但整治后,有的加油点又开起来。
    商务局:加油点存在监管空白
    “这些不能叫加油站,而是柴油加油点。”胡新建介绍,2006年制定的《成品油市场管理办法》对加油点的规范只有一句“面向农村、只销售柴油的加油点,省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件”,而湖北省曾经制定过一个办法但是取消了。这样加油点的安全距离、服务半径、销售量、迁建、处罚、出让、租赁这些都没有明确规定。
    澎湃新闻查询发现,很多省市都有明文规定:农村柴油点是县级及县级公路以下范围内,主要为农业和农村服务,只经营柴油,加油机不超过一台,储油量不超过30立方米的零售点。

    襄北石化是一个农村柴油点,规模可和服务区媲美
    “我们现在只做减法不做加法。”胡新建说,因为这些加油点有很多负面效应,所以对小的加油点能够逐步消亡的逐步消亡,大的能够升级成站的鼓励他们升站。
    胡新建说,古驿镇上只有7家有合法手续的加油点,新建的应该是迁建的,擅自改变了经营地址。严格来讲不允许迁建,迁建需要报批,但这些加油点悄悄迁建了商务局没有处罚依据,“他们悄悄搞了,等你知道了他都搞好了,就好像娃出生了不能把娃杀掉,只能让他合法依规经营”。《办法》里面说不适应经济发展需要,不再办许可延期,到期不审批。“不适应经济发展需要”是个很模糊的规定,加油点提供资料就可以年检。
    胡新建说,中南石化和襄北石化两个大的加油点,并不是站而是点,只是规模比较大。现在正规的加油点,商务局和工商部门都会查这些油的来源,目前检查的情况是这些油没有问题,“农村加油站的油都会降价,他们有自己的渠道,价钱便宜也很正常”。
    胡新建说,襄州区这些无证加油点死灰复燃的可能性很大,该局将组织相关部门“回头看”。
    9月7日,襄阳市商务局官网上发布了一则《襄州区商务局组织开展成品油市场专项整治工作“回头看”》的消息,称将重点整治无证无照和超范围经营加油站(点),严厉打击非法流动加油车,严厉查处销售伪劣油品和国家明令淘汰、禁止销售的成品油行为。对古驿镇辖区内加油站点进行了专项巡查,原已查处的5家非法加油站点未存在死灰复燃现象,8家加油站点未存在超范围经营情况。
    “这些加油点如果需要迁移建设,肯定是需要向规划局审批的,但是古驿镇上没有一家到规划局进行过报批。”6日,襄州区规划局村镇规划办主任李军莉告诉澎湃新闻。
    油品硫含量超标25倍
    9月7日,记者将在古驿镇上购买的柴油送往第三方检测机构??黄冈大别山检测认证有限公司进行检测,检测结果显示,中南石化的柴油硫含量为1 mg/kg,一名不愿透露姓名的专家表示,这种油应该是生物柴油,不是国五标准的车用柴油。而襄石化的柴油硫含量为260mg/kg(超标25倍),襄北石化的硫含量为153mg/kg,远远大于国五柴油<10mg/kg的标准,属国家明令禁止销售的国三柴油,为不合格柴油。
    公开资料显示,从2017年1月1日起,全国统一供应国五标准汽柴油。
    湖北省成品油行业协会会长樊厚斌介绍,国五的硫含量标准是<10mg/kg,硫含量也是国五升级的一个最重要的指标。硫本来对机器就有腐蚀性,长期使用肯定对车有损伤,硫排放也污染环境,国四到国五就是为了保护环境。这种劣质油、不合格油品,来路要不就是一些不正规的厂家,或者是将劣质油和好的油进行调配而成。这些加油点设置需要规划许可、商务许可,不管是加柴油还是汽油,规划、土地、工商、安监部门等等多个部门都可以管理。

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